为了提高班子成员的思想政治素质，更好地贯彻党的民主集中制，搞好政协领导班子建设，实现党组工作的制度化、规范化、程序化，特制定本制度。

一、学习制度

（一）坚持理论学习。把深入学习科学理论作为加强班子思想政治建设的根本任务来抓，党组成员除积极参加市委中心学习组学习外，还必须参加政协学习组的自身学习。学习组由政协党组成员组成，党组书记任组长，党组副书记或成员任副组长具体抓。学习组开展学习时，一般应邀请副秘书长、办公室、专委会领导列席，也可视情况，邀请有关科级干部列席。

（二）学习时间。学习组学习时间，每年不少于十天。

（三）学习内容。以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的路线方针政策为主。在全面、准确地理解和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观科学体系上下功夫。与此同时，注意学习政治、经济、法律、科技、哲学、历史以及反映当代世界发展规律的各种知识，努力使领导班子成员的知识面和知识水平适应新形势、新任务的要求。

二、会议制度

（五）党组会议一般两个月召开一次。如工作需要，由党组书记临时决定召开。

（六）党组会议由党组书记召集并主持，或由党组书记委托党组副书记主持。如会议议题涉及有关业务部门的，由会议主持人根据需要，决定列席会议人员。列席会议人员没有表决权，在与其有关议题讨论完毕后，即可退场。

（七）党组会议的议题范围：

1、传达学习党中央、国务院、全国政协、省委、省政府、市委、市政府的重要文件、重要会议和领导同志的重要讲话，并结合本地实际，研究贯彻意见、措施；

2、研究加强政治思想工作和队伍建设中的重大问题；

3、研究反腐倡廉，处理违法违纪案件；

4、讨论政协重大改革方案和重要报告；

5、讨论决定人事任免；

6、其他需经党组讨论决定的问题。

（八）党组会议议题与资料准备工作。会议的议题由党组书记确定。会议的议题一般应于会前两天通知党组成员，会议讨论的文件、材料由与会议相关的部门、科室负责准备，并于会前发给与会人员。

（九）坚持民主集中制度的原则。党组会议实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，防止个人说了算和极端民主化的两种倾向。凡是重大事项决策之前，党组成员要充分发表意见，同时，还要充分听取干部、群众、专家学者、民主党派、无党派人士的意见和建议，通过集思广益，提高决策的民主化、科学化水平。会议按照少数服从多数的组织原则形成决议，对意见分歧较大的问题，一般应暂缓作出决议，留待下次会议再议。讨论人事任免事项，必须严格按照有关规定程序进行。首先党组书记、副书记应先就会议讨论的议题碰头、交换意见；其次必须有三分之二以上党组成员参加；以应到会人数过半数同意形成决议。

（十）会议决定的执行与监督。党组会议应做好会议记录。会议决定的事项由办公室秘书科整理成会议纪要或决定，由党组书记签发（书记不在由副书记签发），并将督办情况及时通报各党组成员。

（十一）组织纪律规定。与会人员要自觉维护集体讨论的决定，维护班子的团结统一，严格遵守保密纪律。党组会议上允许发表不同意见，个人意见被否决允许保留，但必须执行党组的决议，在言论和行动上不得有任何反对的表示；对会议的内容和个人的发言，不得随意向外传播和泄露；对违反纪律的、应当批评纠正；造成重大影响的，要上报市委给予纪律处分。

三、民主生活会制度

（十二）党组民主生活会每半年召开一次，会议由党组书记或由其委托的副书记主持。会议一般应选择在全体党组成员能集中的时间召开，严格做到不缺席，因特殊情况不能出席者要提前请假。

（十三）民主生活会的内容。主要是以增强党性为重点，围绕学习、工作、思想、廉洁自律等方面进行检查对照。民主生活会的内容和时间应提前一周通知市委、市纪委和与会人员，并征求本机关党内外群众意见，以便做好参会准备。会后将归纳材料和原始记录报市委、市纪委。

（十四）坚持开展批评与自我批评。党的民主生活会应认真开展批评和自我批评，坚持“团结──批评与自我批评──团结”的方式，互相交流思想，融洽感情，增强凝聚力、战斗力，因此，应抱着“闻过则喜”、“有则改之，无则加勉”的态度。

（十五）坚持向群众通报制度。对民主生活会反映出来的问题，以及群众的意见建议，党组要认真研究整改，并将整改情况及时向群众通报或说明。

四、廉政建设制度

（十六）党组成员必须按照《党章》、《准则》和党纪、政纪的有关规定严格要求自己，率先垂范，成为廉洁自律的带头人。

（十七）党组成员要勤俭节约，艰苦奋斗，在住房、用车、出国和其他公务活动中，要严格执行省、市的有关规定。

（十八）在干部使用上，严把选人用人关。严格按照党的干部路线、组织程序选拔干部，任用干部。采取民主推荐、竞争、公开，任前公示等方式，让德才优秀的干部脱颖而出。

（十九）不以权谋私。不利用职务之便为配偶、子女、亲友谋取私利；不从事任何补偿的中介活动；管好自己的亲属子女和部属，切实做好遵守中央、省、市有关廉政建设的有关规定。

（二十）党组成员要自觉参加党支部生活会，接受组织和群众监督。