2012年，市政协办公室在市政协党组、主席会议和常委会议的领导下，认真贯彻落实科学发展观，切实做好为政协领导服务、为政协委员服务、为基层群众服务工作，全力打造学习型、文化型、健康型、服务型、创新型机关，认真按照《2012年度三亚市政协工作安排》确定的67项目标任务，圆满并超额完成，为市政协履行职能发挥了积极作用。

一、紧紧围绕中心，服务大局，切实完成各项目标任务

（一）紧紧围绕“项目建设年”目标任务，积极助推重点项目建设

2012年是“项目建设年”，按照市委、市政府推进重点项目建设的统一部署，市政协办公室合理安排人员，协助市政协领导认真负起各自负责推进的重点项目建设的目标任务，陪同政协领导深入施工现场了解工程进度，及时解决影响工程项目建设的有关问题，有力地助推三亚凤凰国际机场三期改扩建工程、三亚航空旅游职业学院三期和实践训练基地项目、三亚美丽之冠大酒店、西部供水工程、天阔广场和吴春园改造项目、三亚太阳湾高级度假区等重点项目建设。协调组织学习考察组赴海口、琼海、万宁、陵水等地学习取经，借鉴他山之石，助推我市重点项目建设。在市政协六届二次常委会议上，常委和委员们紧紧围绕“项目建设年”专题进行发言，向市委、市政府提出了许多针对性较强的意见和建议。

（二）紧扣“科学发展，绿色崛起”战略部署，致力推进“绿化宝岛”行动

全力协助省政协对我市开展“绿化宝岛”专题调研活动，协调组织市政协委员对我市“绿化宝岛”行动开展深入调研，总结成功经验和做法，提出切实可行的意见和建议，形成了《三亚市“绿化宝岛”行动专题调研报告》，得到市委、市政府主要领导的充分肯定。协调组织200多名委员到高峰抱龙林场开展名贵树种植树造林活动，种下一片“政协委员林”，助推了“绿化宝岛”行动。

（三）围绕科学发展和民生问题开展视察调研，积极建言献策

一年来，办公室协调组织政协委员开展了14次视察调研活动，广泛掌握大量第一手资料，形成了有情况、有问题、有分析、有建议的调查报告14篇，其中8篇报告得到了市有关领导的批示，为市委科学决策提供了较好的参谋服务作用。如：一是联合专委会围绕加强和创新小区物业管理题专进行调研，赴长沙、成都、天津等地考察物业管理的经验和做法，形成了《加强和创新物业管理，构建和谐与小康三亚》的调研报告，得到市委、市政府主要领导的充分肯定并作出重要批示。二是协调组织调研组对我市农民失地问题开展专题调研，并赴临高、澄迈等县考察取经，形成《关于我市失地农民问题及应对策略的调研报告》，向市委、市政府提出决策参考意见和建议，得到了市委主要领导的充分肯定并作出批示。三是组织调研组对我市农业科技创新及南繁种业情况开展专题调研，形成《关于三亚农业科技创新及南繁种业情况调研报告》，向市委、市政府提出许多切实可行的意见和建议。四是组织委员围绕黎族传统民居保护利用情况开展专题调研，向市委、市政府提出许多好的意见和建议。五是针对我市发生道路运输公司部分出租车司机到市政府集体上访事件后，组织委员调查了解情况，形成书面汇报材料，避免了出租车司机罢运情况的发生，维护了社会的稳定。六是针对今年初媒体报道我市个别海鲜排档欺客、宰客问题，组织委员对我市海鲜排档等专项整治工作进行专题视察调研，建议工商、物价等有关职能部门采取强有力的措施，维护三亚旅游城市的形象。七是组织常委和委员围绕“黄金周大考”和“推进教育发展、促进文化繁荣”等专题开展调研，在市政协六届二次和三次常委会议上就加强停车场建设管理、开通连接高校公交线路等问题出谋献策，供市委、市政府及有关职能部门决策参考。八是组织开展机关作风建设视察活动。组织政协常委、政协组成单位、各党派负责人，针对我市机关作风建设中存在的薄弱环节，联系整治“庸懒散贪”存在的问题，对我市机关作风建设情况进行视察，就切实加强机关思想、作风建设，提高机关干部的创新意识、服务意识、廉政意识，创建服务型机关，提高工作效率等方面提出了一些意见建议。

此外，向市委、市政府提出“利用大型活动带动三亚国际海洋休闲渔业文化博览园项目建设”的建议，得到了市委、市政府主要领导的肯定并作出批示；围绕我市少数民族教育发展、民办教育发展、幼儿园教育管理、社区工作等一系列专题开展视察调研，向市委、市政府建言献策；协助全国政协、省政协开展发展海洋经济、建设千里绿色长廊、发展海南乡土珍稀树种、绿化高速公路和铁路等视察调研活动。

二、切实做好提案和反映社情民意工作

一是配合提案委做好提案工作。去年共收到提案177件，立案141件。这些提案内容广泛、质量高、针对性强，有一定的决策参考价值，对促进我市经济社会发展发挥了积极的作用。召开全市提案办理督办协调会议，要求各承办单位建立健全提案办理机制，明确责任，狠抓落实，提高提案办理质量；坚持重点提案领导督办制度，以点带面推动提案办理工作的开展；尝试开展政协委员与承办单位“面对面”办理提案电视互动播放活动，创新工作方式，推动提案办理落实；加强与提案承办单位的沟通协调，加大督办力度，推动提案办理按时按质按量完成。二是切实做好反映社情民意工作。编发《社情民意》专刊40期，其中10期得到市领导的批示，许多社情民意信息被有关职能部门重视和采纳。如：《安装公路监控摄像头，坚决打击抢劫犯罪活动》的信息，市委主要领导高度重视并作出批示。此外，积极向省政协报送信息，被采用15篇，采用率处于全省市县政协前列。

三、开展形式多样的委员活动，激发委员积极性

一是开展走访委员活动。政协六届一次会议刚结束，政协新班子成员走访香港三亚同乡联谊会新一届成员。6月，市政协领导利用在香港参加省政协举办培训班的机会，走访港澳委员。这两项活动办公室认真组织、周密安排，全力做好协调、服务工作。通过组织开展走访委员活动，与他们谈心交心，了解他们的工作、生活情况，介绍我市经济社会发展情况，激发他们的爱国热情，关心家乡发展，支持家乡建设。二是及时组织学习贯彻党的十八大精神。党的十八大召开后，我们在第一时间向全体市政协委员、市政协各参加单位发出了学习贯彻十八大精神的通知，并印发学习资料；多次组织机关人员以各种形式进行深入学习贯彻十八大精神。三是举办各类文娱活动。举办“我为政协增光彩，为经济发展献良策”演讲比赛活动、政协委员书画展、两次高尔夫球联谊赛、乒乓球赛、羽毛球赛。这些活动为委员搭建了平台，加强了交流，增进了友谊，促进了工作。四是举办新委员培训班。聘请省政协提案委副主任章汝先给委员讲授怎样才能当一名合格的政协委员，如何撰写调研报告、提案和社情民意信息等政协方面的知识，使新委员尽快进入角色，适应政协工作要求，提高履职能力，特别是提高提案和社情民意信息写作能力。五是组织八一慰问活动。八一建军节前夕，办公室组织近百名政协委员和机关的同志到解放军总医院海南分院进行慰问活动，加深了军民关系。六是组织编写、录制《政协委员风采》。编写、录制10名政协委员先进事迹和电视专题片，在三亚电视台三亚新闻联播后的黄金时段播出。这些活动对于宣传委员先进事迹，展示委员履职风采，扩大政协影响力将起到积极的作用。七是认真组织评先评秀活动。创新工作方式，组织开展评先评秀活动，评选出优秀政协委员25名，提案办理先进单位5个、提案先进个人10名，优秀社情民意信息单位4个、优秀社情民意4篇、优秀社情民意信息个人4人，优秀调研报告8篇，进一步调动政协委员的工作热情和积极性。八是加强对外联络工作。坚持“走出去、请进来”，组织12批委员和机关干部外出学习考察，交流取经，推动工作；加强与各地政协的沟通联系，搞好接待服务，促进交流合作。一年来，共接待全国各地政协及港澳台客人375批4520人次，其中党和国家领导人 17人次、省部级领导56人次。

四、加强学习，建章立制，不断强化自身建设

一是加强委员建设。通过完善《三亚市政协委员管理暂行规定》、《政协三亚市委员会关于反映社情民意奖励办法》等制度，规范了委员管理，调动委员参政议政的主动性、积极性，激发了委员的工作热情。二是加强机关自身建设。开展创建五星级服务型机关和学习型党组织创先争优活动，联系实际大力整治“庸懒散贪”四个方面存在的20种问题，切实加强机关思想、作风建设，提高了机关干部的创新意识、服务意识和廉政意识。修订和完善《办公室财务管理规定》、《三亚市政协机关车辆使用和管理暂行规定》、《三亚市政协办公室公文处理工作规程》等规章制度，规范工作程序，促进了政协机关的制度化、规范化和程序化建设。购置办公设备，改善办公环境，努力营造高效、文明、整洁、优美的办公环境，树立政协机关新形象。

五、执行民主集中制和反腐倡廉方面

一是不断加强民主集中制建设。健全各种规章制度，建立了民主集中制学习教育制度，制定了详细的工作计划，一把手作表率，带头学习，认真组织班子成员开展深入学习《民主生活会制度》、《重大事项公开制度》等，提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性。机关3名科长岗位原先是由3名处级干部兼任，为了调整干部的使用，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，能够做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，使工作失误降到最低，提高了领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。

二是认真落实党风廉政建设责任制。坚决贯彻中央、省委、市委关于反腐倡廉的重大决策和部署，认真落实责任制执行情况的考核、报告、评议、奖惩和监督检查制度，并将党风廉政建设纳入目标管理。按照党风廉政建设责任制的要求，推荐部分政协委员、民主党派和无党派人士担任行风评议员和行风监督员。按照上级党组织的要求，召开了办公室领导班子民主生活会，认真查摆办公室领导班子和领导成员思想、工作作风方面的存在问题，广泛征求意见，接受民主测评，制定了切实可行的整改措施，为工作的顺利开展提供了思想保障。

三是组织开展反腐倡廉教育。为组织开展反腐倡廉工作，解决党风方面存在的突出问题，采取了一些更加切实可行的措施。严格执行党员领导干部廉洁自律的有关规定，在财务发票签批报销、来客接待、车辆使用、办公经费支出等方面从严把关，从源头上防止各种不正之风。组织收看廉政教育专题片，防微杜渐，警钟长鸣。教育和要求机关干部严格遵守各项纪律制度，认真教育、监督、管好配偶、子女和身边工作人员。

六、主要存在问题和不足

一年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与市委和市政协党组的要求，以及社会各界期望相比，还存在着一些不足，如在服务好委员，发挥委员主体作用，促进政协三大职能的发挥，提高建言献策水平等工作方面有待进一步提高；社情民意信息质量以及督促、检查、落实工作有待进一步提高；市政协领导负责的重点项目推进，督查工作力度不够；在如何做好机关思想政治工作，充分调动干部职工的工作积极性、主动性方面做得不够等。新的一年，市政协办公室将在市委、市政协党组的正确领导下，继续总结经验、学习先进、开拓创新、扎实工作，努力开创政协机关工作新局面，为建设更加卓越更加和谐的三亚多作贡献。