保障党员，努力营造尊重党平公正的党内基层。保障党员抓好党员民主知识的教育工作，拓宽党员的参与权利，重点与内容，参与方式内事务的范围和形式，保障党员的活动和党员参与党的组织生活权利，定期组织开展党员生活内容，增强党员参与党内活动的自觉性和责任感。

第二步，要以完善党内选举制度为核心，努力探索范围广泛、方式科学、程序合理的基层民主选举模式。要扩大党组织领导班子直选范围，深刻实行凡上级党组织任命的领导班子成员，实行试用期，试用期满以后，进行信任投票，由普遍党员信任度决定去留，探索实行党代表述职制度，党代表在任期内表现如何，由所在选区进行信任投票，推行党内领导职位竞职，试行候选人竞职演讲制度，通过竞职演说、接受质询与提问增进了解。

第三步，要以增强党内制度刚性为保障，努力建设渠道畅通、落实有效、监督有力的基层制度执行文化。要增强制度刚性，突出制度的硬性约束特点，保证制度在特权拥有者或投机钻营者面前没有任何漏洞细化落实程序，改革完善候选人介绍方式，以充足的信息保证党内选举的公正性；规范投票方式，以秘密投票原则保证党员意愿表达的真实性，建设执行文化，坚决反对在民主制度执行中的投机钻营行为和形式主义倾向，保证制度执行到位，取得实效。

“四举措”提升党的科学化水平

结合十八大精神，梳理总结今年工作，谋划明年思路，推进党的科学化水平实现新提升，为建设提供组织保证和人才支撑。

坚定理想信念，强化党性促提升。以“坚守信仰，净化心灵”为核心，建立红色教育基地，励志教育基地和农村实践基地，开展党的优良传统培训教育活动，培养干部树立正确的价值观和密切联系群众的意识。健全干部培养机制，探索建立领导干部量化考核机制，完善干部日常监督机制，加强干部选拔培养和监督管理。

建立健全机制，强化基础促提升。持续推广运用非公企业十大创新性机制，形成两新党建，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

服务创新驱动，强化支撑促提升。全面实施“5213”海外高层次人才引进计划，为海外高层次人才来三亚创业，创新提供物理空间，提升人才工作整体水平。

彰显三亚特色，强化内涵促提升。通过坚持经常化党性教育，复合式学习培训，开放式学习实践等方式，积极培育体现“公道正派、敬业奉献、严谨细致、务实创新”内涵的价值体系，营造相互关爱、共同进步的和谐氛围。