广聚共识促发展 服务大局显担当 ——省政协常委会工作报告解读

2026年1月27日《海南日报》A03版版面图

1月26日上午，省政协主席李荣灿在省人大会堂代表政协第八届海南省委员会常务委员会向大会作工作报告。报告主要内容分为两大部分：一是2025年工作回顾，从“三件大事”“六个方面”归纳总结了省政协过去一年的履职工作；二是2026年工作安排，从四个方面作出了部署。

2025工作回顾  

2025年，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作展现出新气象、新作为。

着力抓好三件大事  

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育

◦ 制定31条整改措施、逐项推进落实，全部完成整改销号  

◦ 出台和修订改进调查研究、加强党员干部日常监督等7项制度  

为高质量编制“十五五”规划积极建言

◦ 围绕海南“十五五”时期经济社会发展目标等10个重点课题开展专项调查研究，提出量化指标建议80余项、政策举措200余条  

◦ 开展“我为‘十五五’规划建一言”活动，先后向省委、省政府报送“十五五”规划有关建议和社情民意信息100余条  

全力助推海南自由贸易港正式启动全岛封关

◦ 深入开展“自贸港封关 政协在行动”系列活动  

◦ 举办“聚焦封关 委员有言”线上读书交流活动  

◦ 开展“企业家委员市县行”“港澳委员走进自贸港”“海外致公协会海南行暨投资贸易座谈会”等活动  

全面推进六个方面工作  

在强化思想引领上持续发力 筑牢共同思想政治基础

◦ 在推动党的创新理论深化内化转化上下功夫  

全年组织理论学习中心组学习12次，党组、主席会议集中学习43次

征集高质量理论研究成果80篇

◦ 在落实党对政协工作的全面领导上见真章  

严格执行重大事项请示报告制度

严格落实意识形态工作责任制和统战工作责任制

制定省政协中共党员委员联系党外委员工作办法

在服务中心大局上持续发力 以高质量履职助推高质量发展

◦ 深入开展协商议政，凝聚改革发展共识  

聚焦提升垦区基本公共服务水平等重要议题，组织召开4次专题议政性常委会会议

组织开展9次专题协商、6次对口协商、3次专家协商会协商，形成一批高质量议政成果

开展6期网络协商议政活动，累计吸引在线观看与参与人次超265．7万，参与网络问卷调查82万人次，点赞逾58万人次

◦ 强化协商式监督，助推决策部署落实  

围绕“推动海南现代服务业高质量发展”等议题开展2项专项民主监督及5项监督性调研，持续跟踪10项省级民生实事项目落地见效

依托全省“监督一张网”平台，构建“调研协商—动态跟踪—整改问效”闭环机制，全年高效发起并推进民主监督事项51件

在深化团结联谊上持续发力 汇聚同心同行奋斗合力

◦ 加强与党派团体合作共事，更好发挥统战组织功能  

安排各民主党派代表、无党派人士在省政协全体会议、常委会会议上作大会发言32人次

相关专门委员会联合8个民主党派省委会，共同完成10项年度协商课题

◦ 密切琼港澳联谊，服务开放合作大局  

对琼港经济合作发展推进工作组进行提级优化，增加10个党政部门及园区、企业作为成员单位，新增旅游等5项专项合作机制

组织香港现代服务业考察团、跨境数据流动合作考察团来琼考察调研并召开专题座谈会

◦ 促进民族团结宗教和顺，巩固和谐稳定基石  

组织少数民族界别委员开展国情教育，引导委员牢固树立中华民族共同体意识

开展民族团结进步、家庭教育促进法、非遗黎锦进校园等宣讲活动

◦ 拓宽对外交往渠道，助力壮大国际“朋友圈”  

组团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦，开展14场公务活动，签署3项重要合作协议

召开海南公共外交协会理事会会议，调整优化协会组织架构，进一步增强服务对外工作效能

组织举办海南公共外交发展研讨会，联合开展“非遗寻味·椰岛相逢”外籍人才非遗老爸茶文化体验日等活动

在完善协商民主机制上持续发力

全面加强制度化、规范化、程序化功能建设

◦ 强化专门委员会基础性作用，优化组织运行机制  

修订完善省政协专门委员会通则

制定印发各专门委员会课题调研报告自评工作办法

◦ 健全协商履职工作规范，完善全链条制度体系  

修订省政协协商工作规则

出台进一步加强和改进调查研究工作的十条措施

修订委员视察考察工作条例

◦ 深化拓展界别工作，推进联系群众见行见效  

优化委员联系界别群众工作站布局，因地制宜将96个工作站调整优化为70个

出台发挥政协界别作用的实施意见、界别召集人工作规则、委员联系界别群众工作站工作规则等制度文件

各工作站全年开展学习宣讲活动485次、调研活动412次，面对面走访谈心活动537次，提交具有界别特色的提案、大会发言和社情民意信息633件

在守正创新上持续发力 推动经常性工作走深走实

◦ 全面增强提案工作质效  

修订完善省政协提案工作条例

省政协八届三次会议以来，共审查立案提案678件，办复率100％

创新非重点提案办理机制，推动各专门委员会结合年度协商议题参与提案督办

◦ 着力改进社情民意信息工作  

广泛收集社情民意信息稿件4937篇、增长65．1％，向省委报送信息1129期、增长114．2％

编报社情民意专报175期、增长52．5％，获省领导批示330人次

向全国政协报送信息1014篇、增长94．6％，被采纳110篇、增长71．9％

◦ 全面提升新闻宣传工作传播力、影响力  

全年发布“共建自贸港 委员在行动”系列报道21期

一年来，人民政协网等媒体共报道省政协工作稿件和动态800余件

◦ 充分发挥文化文史资料社会功能  

建设学习型政协，组织开展10期委员线上读书活动

编撰出版《海南历史文化名人丛书》等文史资料，厚植本土文化根脉

举办纪念海南解放75周年书画作品展等活动，开展琼剧知识讲座与技艺培训

在强基拓面上持续发力 不断夯实政协工作基础保障

◦ 加强对市县政协的联系指导  

举办2期市县（区）政协委员能力提升培训班，完成本届政协对全省各级政协4000余名委员的全覆盖培训

积极邀请市县政协共同参与省政协履职活动，全年共同开展履职活动37次，市县政协参与141人次

◦ 强化委员责任担当  

积极组织委员开展习近平新时代中国特色社会主义思想、中共中央重大决策和海南自贸港政策学习宣讲

制定年度委员履职“服务为民”活动计划，全年组织文化下乡、医疗下乡、爱心助残、兴农助农等活动102场次

◦ 加强机关自身建设  

抓实八届省委巡视省政协机关党组反馈问题的整改工作

举办12期“共建自贸港 同心大讲堂”活动

省政协机关被评为第七届全国文明单位

举办全省政协党务、纪检干部能力提升培训班

2026工作安排  

2026年，省政协将紧紧围绕“三区一中心”战略定位，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，更好发挥专门协商机构作用，努力为我省实现“十五五”良好开局、高标准建设海南自由贸易港作出政协贡献。

围绕四个方面勇担使命  

铸牢政治忠诚 在固本强基上更加坚定有为

◦ 把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，认真落实“第一议题”制度，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”  

◦ 严格执行重大事项请示报告制度  

◦ 常态化开展委员读书、理论研讨和学习培训  

◦ 认真做好意识形态工作和思想政治工作  

◦ 强化政协新闻舆论阵地建设和管理  

◦ 巩固拓展学习教育成果  

深耕主责主业 在助推高质量发展上更加精准有为

◦ 认真组织实施年度协商计划、民主监督计划，深化提案办理工作，发挥专门委员会基础性作用，进一步推动政协履职提质增效  

◦ 加强反映社情民意、联系界别群众、服务人民机制建设，在知民情、听民意、解民忧中践行使命担当  

增进同心共识 在凝心聚力上更加主动有为

◦ 积极为各党派团体和无党派人士在政协更好履职创造更优条件、提供更大支持  

◦ 继续助推扩大琼港经济合作成果，增进琼澳交流合作，加强同海外侨胞和归侨侨眷联系，紧密团结少数民族界、宗教界代表人士，汇聚共同奋斗的强大合力  

锤炼过硬队伍 在担当实干上更加奋发有为

◦ 进一步发挥委员主体作用，强化委员担当作为，积极搭建多样化履职平台，不断拓宽委员参与渠道  

◦ 以提升服务保障能力为核心，加强机关干部政治历练与业务培训，深化作风建设，着力整治形式主义，严格精文简会，完善内部管理与运行机制