编者按  

1月10日，中国人民政治协商会议第一届三亚市海棠区委员会第五次会议开幕，开幕式上，来自界别的9名委员先后口头发言为海棠区经济社会发展建言献策，让我们来听听他们怎么说。

农建任

代表工会界别发言

《关于提升海棠区综合垃圾处置  的建议》

海棠区253 平方公里，常住人口11万，近年来每年接待游客大约在1600万人次。“旅游＋”产品求新求变，城乡聚力联动发展，优质企业陆续落地湾区，海棠区迎来了新的蜕变。“国家海岸休闲度假园区”对其配套设施，特别是对其提高垃圾综合处置、加强人居环境整治方面提出了更高的目标和要求。为此，特提出以下建议：

一是增强垃圾收运能力。增加垃圾收运车辆和频次，特别是在节假日和旅游旺季，需提前制定应急收运计划，确保垃圾能够及时被清理。优化垃圾收运路线，减少运输时间和成本，提高收运效率。

二是提升现有垃圾处理站处理能力。对林旺站和龙江站的设备进行进一步升级和改造，提高其处理效率和稳定性，减少故障率。同时，学习先进地区经验，引入先进的垃圾处理技术，如生物降解、机械化分拣等，提升垃圾处理站的综合处理能力。

三是建设综合垃圾处理站。建议在我区建设一座具备每日能处理生活、园林、厨余、废旧商品等预计1000吨垃圾左右的现代化、高度智能化、可持续发展的综合垃圾处置、消纳场所，重点考虑交通便利性和供应链的畅通，以缓解当前光大站远距离清运的压力。

刘时云

特邀界别委员

《关于加强我区中小学学生研学旅行的建议》

海棠区应加强全区中小学学生研学旅行发展，通过挖掘地方资源、设计开发研学旅行项目和线路，着力打造文化特色研学目的地品牌，提升影响力和竞争力。具体有以下建议：

一是充分挖掘地方资源，打造具有“本土特色”的主题研学基地。重点挖掘我区红色爱国资源、传统文化资源、特色研学资源等，例如仲田岭革命烈士纪念碑、海棠区内的疍家文化、余贤栋椰雕、吉菊莲黎锦工作室、教学理念一流的人大附中三亚学校、海南第一个金融创新园区的三亚亚太金融小镇等。

二是建立经费保障机制，培养研学旅行导师人才。配合中小学校开展研学旅行活动的人员要有更加专业的知识储备和专业素养，政府部门可制定相关政策，加大研学旅行活动的资金投入，使得各个学校有更大的财力去培养专业人才、开展研学旅行活动。经费保障方面可根据研学活动的需求，确定收费项目及标准，在政府支持、家庭支付的基础上，鼓励服务单位（基地）适度减免，倡导和鼓励爱心企业、爱心人士资助，同时联合区内志愿服务组织机构为研学提供对口志愿服务。

三是多元化打造研学内容。海棠区当前聚集了金融、科技、海洋、农业、康养等产业园区，旅游业、酒店业更是我区特色产业。发展我区研学内容可以充分利用园区产业优势和特色产业，在研学中增加金融、科技、海洋、农业、康养、文旅等专业知识，提升研学深度和广度。

四是加强宣传和支持。区政府相关部门应多渠道广泛宣传研学旅行的重要意义和作用，出台相关扶持政策，吸引社会资本投资建设研学旅行基地和营地，健全研学旅行示范基地和营地的餐饮、住宿、训练、学习等功能。

冯 丹

经济界别委员

《关于把藤桥糖厂打造成海棠湾现代物流基地的建议》

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近日，中央两办印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，以服务实体经济和人民群众为出发点和落脚点出台了有效降低全社会物流成本的若干政策措施，促进全社会物流资源配置效率和效益最大化。作为直接面对一线群众的属地政府，海棠区有责任策划谋划本地物流仓储布局，把辖区的藤桥糖厂厂房现址打造成现代物流基地，积极参与到国家物流枢纽体系和现代物流服务网络中。具体建议如下：

一是争取属地管辖权。鉴于藤桥糖厂下岗职工已安置妥当，国企改制的历史遗留问题已逐步得到解决，建议海棠区政府向市政府争取糖厂厂房的使用权和管理权，按照国家关于工业园区闲置土地、厂房重新利用的政策授权属地政府对该厂房及地块进行规划、开发。

二是加强基础设施建设。把糖厂厂房地块与藤桥西河、223国道和周边环境一体规划、一体建设，加强厂房及周边的道路、水网和电网等基础设施建设。争取上级政府的资金和项目支持，着力为这一“被人遗忘的角落”完善生产、生活必需设施，让其融入海棠发展大局。

三是高水平打造现代物流仓储基地。落实中央两办印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》，极力争取上级政府对海棠区关于建设物流仓储用地要素支持，因地制宜、因势利导，合理布局现代物流仓储基地，力争把藤桥糖厂厂房现址打造成国家现代物流枢纽。

段宜军

代表教育界别工作站发言

《关于在海棠区南田片区增设公办幼儿园的建议》

建设公办幼儿园是解决南田片区幼儿“入园贵、入园难”问题的有效途径，也是政府履行教育职责、保障民生福祉的重要举措。通过建设公办幼儿园，不仅可以缓解该区域学前教育资源紧张的状况，还可以提高幼儿教育的质量和水平，促进幼儿的健康成长和全面发展。为此，特建议在原红旗小学附近建设一所公办幼儿园，以解决南田片区附近3公里以内幼儿的入园问题，具体如下：

一是尽快规划选址。建议在原红旗小学附近选择一块适合建设幼儿园的土地，并根据该区域的幼儿数量和分布情况，合理规划幼儿园的规模和学位数量，确保能够满足该区域幼儿的入园需求。

二是加大建设投入。为缓解燃眉之急，区政府应加大对公办幼儿园建设的投入力度，确保幼儿园的建设质量和设施设备达到标准。同时，要积极协调相关部门，加快审批和建设进度，争取早日建成并投入使用。积极引进和培养优秀的幼儿教师和管理人才，提高幼儿园的教育质量和管理水平。

三是优化教育资源配置。在新建公办幼儿园的同时，要优化南田片区现有的教育资源配置，加强对民办幼儿园的监管和扶持力度，鼓励其提高教育质量和服务水平，共同推动南田片区幼儿教育的优质均衡发展。

韩 永

青联界别委员

《关于在海棠区建设平价消费景区的建议》

随着国内经济的稳步复苏及入境政策的调整，消费降级成为当前各行各业发展的重要挑战。海棠区作为三亚众多旅游景区汇聚之地，应积极推动景区平价消费建设，打造面向大众的亲民景区，促进旅游业持续健康发展。具体建议如下：

一是提升景区管理效能，优化旅游服务行业定价结构。区政府有关部门完善景区商品监管体系，实施动态调整与定期检查，持续监控价格变动，并发布景区指导价格。景区招商政策应大幅让利商户，摒弃高价商品观念，对游客基本需求商品，如日常消费的软饮类、餐饮类、服装类等，采取减租、鼓励薄利多销等措施，确保景区内外价格一致或不超过景区外20％左右。对于非基本需求的旅游纪念品，鼓励商家遵守公正、合法和诚信的原则，依据自身的生产成本和市场供需情况合理设定价格。景区应确保游客投诉和建议的渠道畅通，公开价格监督电话，接受市民和游客的监督。

二是提升旅游体验，激发游客再次消费和回访的愿望。策划“文明＋旅游”特别活动，举办以海边环境保护为主题的特色展览和娱乐项目等，如游客可通过垃圾回收换取独特的徽章或纪念币，在维护环境的同时进一步提升参与度和游玩体验，进而提升景区知名度。二是探索“文化＋旅游”整合发展策略，推出文化体验活动，实施消费刺激政策，如在区内指定旅游景点使用活动门票，游客可在周边餐饮、住宿、购物等场所享受特别折扣，形成消费互动效应。建立游客满意度调查和回访系统，运用大数据分析游客的喜好，精确提供个性化旅游产品和服务，提高游客回访愿望，促进再次消费。

三是增强旅游景点市场推广力度，打造品牌形象。明确旅游景点市场定位，对于季节性明显的景点可制定淡旺季营销方案，如蜈支洲岛可推出多样化旅游套餐，淡季时针对年轻人推出毕业旅行特惠等经济型旅游套餐，旺季时为中老年人、候鸟型旅客、内陆家庭等量身定制入岛度假的优惠套餐与专属出行方案。利用现代传播工具，构建全方位、多层次且高效运转的营销网络。精心策划特色鲜明的主题宣传活动，借助短视频、直播等新颖形式加大社交媒体平台的宣传力度。